Este artigo resume os resultados de um primeiro estudo de avaliação (Ia atividade de financiamento do Programa de Apoio ao Desenvolvimento Tecnológico da Empresa Nacional (Adten), gerenciado pela Finep. A metodologia adotada inspira-se nas abordagens de processo (process approach) ao problema da avaliação de políticas públicas, principalmente quanto à recomendação de desvendamento da "caixa-preta'' da instituição que representa, gerencia ou constitui a política ou programa considerado. Este procedimento - prévio e essencial ai avaliação dos resultados do programa - é desenvolvido depois de uma breve caracterização da metodologia e da consolidação do Adten. O teste de existência de uma "função objetivo" representativa das regras de alocação de recursos no programa é aplicado através do uso de técnicas de estatística multivariada. A análise aponta para uma efetiva interação "cooperativa" entre objetivos de proponentes e objetivos da agência na conformação das regras de seleção que orientaram o processo decisório na agência de financiamentos em 1987.